Строительство жилья

Чтобы обеспечить людей недорогим жильем , нужно прежде всего больше строить, но темпы строительства в России до недавних пор оставались очень невысокими. Точечная застройка исчерпала себя и «не делает погоды» на строительном рынке, а масштабные проекты по строительству новых микрорайонов невозможно реализовать из-за нехватки земельных участков, градостроительной документации в муниципалитетах и, главное, отсутствия подготовленной коммунальной инфраструктуры.

Просто выделить земельный участок – мало. Построенные на нем здания станут жильем , только если к ним проведены свет, тепло, вода и т.д. Как правило, вкладывать средства в строительство инженерных сетей муниципалитеты вынуждают самих строителей. В результате получается долго и дорого. Страдает бизнес, а еще больше – будущие жильцы, покупающие квадратные метры по цене, включающей эти дополнительные расходы.

Новый Градостроительный кодекс обязал городские власти предоставлять под застройку участки уже со всей необходимой инфраструктурой. Эта норма вступила в действие с 1 октября 2005 года и должна была помочь развернуть массовое строительство . Но на такую подготовку в местных бюджетах очень часто не хватает денег. Вот здесь регионам и поможет приоритетный национальный проект.

Благодаря осуществлению проекта, к 2007 году уровень износа коммунальной инфраструктуры снизится и составит 55%, а в 2010 году - 50%. Для сравнения: сегодня уровень износа составляет 60%.

В рамках федеральной целевой программы «Жилище» местным властям предоставляются государственные гарантии и частично субсидируются процентные ставки по кредитам на оснащение земельных участков (на условиях софинансирования с региональными и местными бюджетами).

На обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства , включая малоэтажное, за 2006–2007 годы будет направлено 5,5 млрд руб. на субсидирование процентных ставок и 19,6 млрд руб. – на государственные гарантии РФ. Кроме того, еще 10,9 млрд руб. будет направлено на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с целью снижения уровня их износа.

На сегодняшний день порядок предоставления субсидий изменен – теперь госгарантии смогут получать не только органы власти, но и юридические лица и предприятия ЖКХ. Кроме того, появилась возможность залога муниципальных и неразграниченных земель для получения кредитов на строительство инженерной инфраструктуры.

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев: «Наиболее сложный вопрос сейчас – это вопрос выделения «пятен» под массовую застройку, поскольку точечная застройка себя исчерпала».

Впрочем, даже этим государственное участие в развитии жилищного строительства не ограничивается. В рамках приоритетного национального проекта планируется сокращать административные барьеры, совершенствовать градостроительное законодательство и нормативную базу в сфере жилищного строительства , модернизировать уже существующие объекты коммунальной инфраструктуры и привлекать частных инвесторов.

На муниципальном уровне должны быть приняты правила землепользования и застройки, которые обеспечат прозрачные процедуры для застройщиков, определив, что и где можно строить. Эти правила в обязательном порядке должны пройти публичное обсуждение жителями городов и поселений.